美國232條款專利藥品關稅7月31日生效在即，主要藥廠岸置協議未定
摘要
美國依貿易擴張法232條款對專利藥品進口課徵最高100%從價關稅，大型藥廠自2026年7月31日起適用。截至6月中，2026年4月行政命令列名17家藥廠中，輝瑞、嬌生、GSK等3家尚未與商務部確認岸置生產協議，可能面臨全額關稅；已確認協議者適用20%優惠稅率，歐盟、日本、南韓、瑞士／列支敦士登、英國另享分級優惠。- 涉及人物
- 石崇良
- 涉及機構
- 輝瑞、嬌生、葛蘭素史克、衛生福利部、愛爾康、安斯泰來製藥、百濟神州（現名BeOne Medicines）、BridgeBio製藥、CSL Vifor、協和麒麟、太陽製藥工業、台夫、友華沛（UCB）
- 涉及藥品
- —
- 涉及疾病
- —
- 涉及政策
- 美國232條款專利藥品關稅政策
完整時間軸
| 日期 | 階段 | 進展內容 | 來源 |
|---|---|---|---|
| 2026-04-01 | 行政命令 | 白宮發布行政命令，列名17家藥廠適用232條款關稅框架 | Trump Administration Imposes Section 232 Tariffs on Patented Pharmaceutical Imports: Tiered Rate Structure Takes Effect Beginning July 31, 2026 |
| 2026-07-31 | 生效（大型藥廠） | 大型藥廠適用最高100%關稅或依岸置協議適用優惠稅率 | Trump Administration Imposes Section 232 Tariffs on Patented Pharmaceutical Imports: Tiered Rate Structure Takes Effect Beginning July 31, 2026 |
| 2026-07-31 | 生效日確認 | 確認關稅已依原時程於2026-07-31對17家列名大型藥廠生效；惟「已完成岸置協議並取得0%優惠稅率」之藥廠具體名單無法自公開來源取得官方原始清單，兩個獨立來源對此數字記載不一（13家 vs 14家），列為來源間矛盾待查證；亦未查得美國商務部於生效當天發布之最新岸置協議簽署名單或藥價轉嫁反應之官方確認 | Trump Administration Imposes Section 232 Tariffs on Patented Pharmaceutical Imports; Tiered Rate Structure Takes Effect Beginning July 31, 2026 |
| 2026-08-02 | 家數矛盾釐清 | 交叉比對AJMC與Tech Times報導，確認2025年12月19日白宮公布之最惠國（MFN）藥價協議簽署藥廠共14家（Pfizer、AstraZeneca、EMD Serono、Novo Nordisk、Eli Lilly、Amgen、Boehringer Ingelheim、Bristol Myers Squibb、Genentech/Roche、Gilead、GSK、Merck、Novartis、Sanofi），先前「13家 vs 14家」矛盾以14家為準；惟此14家名單與美國232條款專利藥品關稅7月31日生效在即，主要藥廠岸置協議未定原始記載（Trump Administration Imposes Section 232 Tariffs on Patented Pharmaceutical Imports: Tiered Rate Structure Takes Effect Beginning July 31, 2026，約6月中）所稱「輝瑞、嬌生、GSK等3家尚未確認岸置協議」有出入——本次交叉比對之14家名單包含輝瑞與GSK，兩者是否已於本次查證前完成協議或原記載已過時，尚待官方原始公告進一步覆核；嬌生（J&J）不在14家名單內，其岸置協議狀態仍待查證 | Trump Strikes 9 New Pricing Agreements as Drugmakers Navigate Tariff, Regulatory Pressure |
| 2026-08-26 | 台灣衝擊評估（單一來源，待查證） | 衛福部長石崇良受訪表示，美方將於10月1日起對未享優惠稅率之品牌／專利藥課徵最高100%關稅，估計約75項在專利期之台灣進口新藥受影響；行政院已透過特別條例撥補健保約新台幣200億元因應可能藥價波動。本則僅見風傳媒單一報導，「10月1日」時點與既有記載之232條款分級生效時程（7/31、9/29）是否為同一政策階段、或屬另一波關稅公告，尚待官方原始資料（美國商務部/白宮）與衛福部原始說明交叉驗證 | 美國品牌／專利藥10月起課徵100%關稅 石崇良：約75項在專利期進口新藥受影響 |
| 2026-08-31 | 第二輪MFN協議（中型藥廠） | 白宮公布第二輪最惠國（MFN）藥價協議，簽署對象擴及9家中型藥廠（Alcon、Astellas、BeOne Medicines、BridgeBio、CSL、Kyowa Kirin、Sun Pharma、Teva、UCB），合計承諾至少196億美元美國本土生產投資以換取232條款關稅豁免；部分藥廠另承諾捐贈原料藥予美國「戰略API儲備」（UCB捐163噸levetiracetam、Sun Pharma捐71.4噸clindamycin+6.75噸doxycycline、Teva捐45噸metronidazole+4.8噸amlodipine、Astellas捐25公斤tacrolimus），涉及血友病、帕金森氏症、黃斑部病變、青光眼、肝病、皮膚病與多種癌症等領域。為繼2025年12月19日首輪14家大型藥廠MFN協議後之第二輪擴大，顯示美國政府持續以「MFN藥價承諾＋美國製造投資＋原料藥捐贈」換取關稅豁免之政策模式擴及中型藥廠。 | White House unveils next round of MFN pricing deals with 9 midsized drugmakers |
關鍵決策
- 未確認岸置協議之大型藥廠將自7/31起面臨最高100%關稅
利害關係人立場
影響分析
- 政策面
- 美國以關稅工具促使藥廠生產岸置本土化，屬川普政府貿易與產業政策延伸
- 市場面
- 未取得岸置協議之藥廠面臨成本大增，恐轉嫁至藥價或加速供應鏈重組
- 病人面
- 長期恐影響藥品供應穩定性與定價，惟本232條款關稅（美國232條款專利藥品關稅政策）不含學名藥、生物相似藥；學名藥另受川普2026年7月21日宣布之進口學名藥關稅政策規範（美國進口學名藥關稅政策／川普宣布進口學名藥課徵關稅：2028年100%、2029年200%：2028年8月100%、2029年8月200%）；台灣方面，衛福部長石崇良8/26估計約75項在專利期進口新藥受影響，政府已撥補健保200億元因應（單一來源，待查證，見controversies）
爭議點
- 來源為法律事務所client alert（第三級），細節尚待美國商務部或白宮官方公告覆核
- 石崇良8/26台灣衝擊評估（75項藥品、10月1日時點）僅見風傳媒單一報導，與既有232條款分級生效時程（7/31、9/29）之關聯尚待釐清，未經第二來源交叉驗證
下一個關鍵節點
- 日期
- 2026-09-29（小型藥廠關稅生效日）
- 內容
- 美國商務部正式岸置協議簽署名單公布（覆核輝瑞、GSK、嬌生最新狀態）；藥價是否因關稅轉嫁調漲之官方或藥廠證實；小型藥廠9/29生效期限前之後續動態；是否有第三輪MFN協議公布
關聯事件
備註
2026-08-02更新：原始記載（Trump Administration Imposes Section 232 Tariffs on Patented Pharmaceutical Imports: Tiered Rate Structure Takes Effect Beginning July 31, 2026，約6月中）稱輝瑞、嬌生、GSK尚未確認岸置協議，惟8/2查得之14家MFN簽署名單（Trump Strikes 9 New Pricing Agreements as Drugmakers Navigate Tariff, Regulatory Pressure，公布於2025-12-19）包含輝瑞與GSK，兩者資訊來源時間點與內容有出入，尚待官方原始公告（美國商務部/白宮）覆核以確認最新正確狀態。持續追蹤卡
美國232條款專利藥品關稅生效與藥廠岸置協議進度
- 國家
- 美國
- 種類
- 政策
- 關聯事件
- 美國232條款專利藥品關稅7月31日生效在即，主要藥廠岸置協議未定
- 目前階段
- 執行
- 最近進展
- 2026-08-02 查證釐清先前「13家vs14家」矛盾，確認已簽署最惠國(MFN)藥價協議家數為14家（含Pfizer、AstraZeneca、Novo Nordisk、Eli Lilly、GSK等）；惟此14家名單與原始記載「輝瑞、嬌生、GSK等3家尚未確認岸置協議」有出入，兩者資訊時間點與內容尚待官方原始公告（美國商務部/白宮）進一步覆核；2026-08-03查證釐清232條款關稅分級結構：完成岸置協議（未含MFN）者，自2026年9月29日至2030年4月2日適用20%關稅；同時完成岸置協議與MFN藥價協議者，自2026年7月31日至2029年1月20日適用0%關稅，此為先前「14家已簽署MFN」記載之關稅稅率依據；2026-08-11 查證發現另有來源（Crowell & Moring法律分析）指出截至5月已有17家藥廠簽署MFN藥價協議取得0%關稅優惠，與先前記載之14家不一致，兩份資料時間點可能不同（14家為8/2查證時點，17家來源未標明查證時點），確切最新簽署家數與名單仍待商務部官方名單覆核；2026-08-27 新增台灣衝擊評估（單一來源，待查證）：衛福部長石崇良8/26受訪估計美方10月1日起對未享優惠稅率之品牌/專利藥課徵最高100%關稅，約75項在專利期台灣進口新藥受影響，政府已撥補健保200億元因應；此「10月1日」時點與既有分級生效時程（7/31、9/29）之關聯尚待官方原始資料交叉驗證，暫僅見風傳媒單一報導；2026-08-28 查證發現中央社（CNA）等報導所引用之石崇良「75項/214項專利期藥品、200億元」發言，實為其2025年9月甫接任衛福部長時之既有表態並經多篇報導反覆引用，非本次查證期間之新發言；核心數字（75項、214項、200億元）在跨時間點多篇報導中一致出現，惟「10月1日」生效時點與232條款既有分級時程（7/31、9/29）之關聯，以及官方原始公告，仍待衛福部/健保署或美國商務部進一步確認；2026-08-31 白宮公布第二輪MFN藥價協議，擴及9家中型藥廠（Alcon、Astellas、BeOne Medicines、BridgeBio、CSL、Kyowa Kirin、Sun Pharma、Teva、UCB），合計承諾至少196億美元美國本土生產投資換取232條款關稅豁免，部分藥廠並承諾捐贈原料藥予美國「戰略API儲備」；顯示美方MFN協議模式自大型藥廠擴及中型藥廠，惟簽署方「CSL」具體法人實體（CSL Limited或其子公司CSL Vifor）尚待查證
- 下一個關鍵日期
- 2026-09-29（小型/其他全球藥廠關稅生效日）
- 重要性
- 重大
- 相關人物
- 石崇良
- 相關機構
- 輝瑞、衛生福利部、愛爾康、安斯泰來製藥、百濟神州（現名BeOne Medicines）、BridgeBio製藥、CSL Vifor、協和麒麟、太陽製藥工業、台夫、友華沛（UCB）
- 最後檢查日期
- 2026-09-09
待確認事項
- 未確認岸置協議之藥廠是否於7/31前完成談判
- 關稅成本是否轉嫁至藥價
- 輝瑞、GSK是否已完成岸置協議與原始「未確認」記載不符之原因待覆核；嬌生（J&J）岸置協議狀態待查證
- MFN藥價協議簽署家數究竟為14家或17家（或因查證時點不同而有變化），需覆核商務部官方名單
- 石崇良所述10月1日100%關稅與75項台灣進口新藥受影響之說法，是否為既有232條款分級時程之一部分或另一波公告，需第二來源交叉驗證
- 第二輪MFN協議簽署方「CSL」之具體法人實體待查證；是否有第三輪MFN協議公布
可能情境
- 主要藥廠陸續完成岸置協議以適用優惠稅率
- 多家藥廠面臨全額關稅，加速供應鏈重組或提起貿易爭端
- MFN協議模式持續擴及更多中小型藥廠
觸發更新條件
- 商務部公布岸置協議簽署名單
- 7/31關稅正式生效後之藥廠反應與藥價變化
- 衛福部或健保署對75項台灣進口新藥關稅衝擊之官方原始說明
- 白宮公布第三輪MFN協議