健保署推動「全民健康保險復健病房試辦計畫」，最快7月上路
摘要
健保署規劃全台首創之復健病房試辦計畫，鎖定腦中風、創傷性神經損傷、脆弱性骨折、衰弱高齡4類具復健潛能對象，提供最長180天整合性照護，並設置居家模擬無障礙空間協助銜接返家，體現健保署長陳亮妤「從照顧失能轉型為減少失能」之政策理念。計畫規模自2025年底最初規劃（4家醫院、2.28億元、1200人受惠）至2026年年中已擴大為8至10家醫院、3億元、1600人受惠。2026年8月14日總統賴清德出席啟動記者會正式宣布上路，公布10家試辦醫院完整名單，全台釋出373張復健病床，首波鎖定腦中風患者，預計每年最多2000人受惠，試辦至2027年12月底；醫界肯定計畫方向，惟指出現行規模相較全台約2.5萬名潛在需求患者仍供不應求。- 涉及人物
- 陳亮妤、石崇良、賴清德、陳龍、鄭建興
- 涉及機構
- 衛生福利部中央健康保險署、台灣醫療改革基金會、中華民國腦中風學會、台灣神經學會
- 涉及藥品
- —
- 涉及疾病
- 腦中風、創傷性神經損傷、脆弱性骨折、衰弱高齡（失能相關）
- 涉及政策
- 全民健康保險復健病房試辦計畫
完整時間軸
| 日期 | 階段 | 進展內容 | 來源 |
|---|---|---|---|
| 2025-12-26 | 最初規劃 | 健保署規劃115年第1季開放醫院申請，4家醫院（北中南東各1家）、預計挹注2.28億元、預估1200人受惠 | 健保署2026年試辦復健病房，盼提升返家率，納入腦中風、衰弱高齡等4類對象 |
| 2026-06-04 | 規模擴大／截止申請統計 | 健保署長陳亮妤宣布最快7月上路，截至6月4日約26家醫療院所申請，將遴選至少8至10家地區、區域醫院，預算上修至3億元，預估1600人受惠；醫改會提醒留意護理人力過勞問題 | 從照顧失能轉型投注減少失能 陳亮妤：健保署首創復健病房最快7月上路／健保署復健病房試辦計畫最快7月上路 |
| 2026-08-14 | 正式啟動 | 總統賴清德出席啟動記者會，衛福部長石崇良、次長林靜儀、健保署長陳亮妤與員郭醫院院長郭鐘添等出席。健保署公布10家試辦醫院完整名單：台北市聯合醫院陽明院區、桃園長庚紀念醫院、衛福部台中醫院、員郭醫院（彰化）、成大醫學院附設醫院斗六分院（雲林）、衛福部朴子醫院（嘉義）、衛福部旗山醫院（高雄）、新高醫院（高雄）、台北榮總員山分院（宜蘭）、衛福部花蓮醫院。全台釋出373張復健病床，首波鎖定腦中風患者（急性發病1個月內、病情穩定且具積極復健潛能），每日提供2至5小時高強度復健治療，最長可住院180天，預計每年最多2000名患者受惠，試辦至2027年12月底。腦中風學會理事長陳龍、台灣神經學會理事長鄭建興肯定計畫方向，惟指出現行10家醫院、最多600張床位相較全台約2.5萬名潛在需求患者仍供不應求，建議擴大據點與病床數，並盼取消給付限制。總統府健康台灣推動委員會副召集人陳志鴻指出10家試辦院所多為地區醫院，具城鄉均衡與地區醫院發展雙重意義。 | 健保啟動復健病房試辦 總統：復健為歲月增添生命 |
關鍵決策
- 健保署正式核定10家試辦醫院名單並於2026年8月14日啟動計畫
利害關係人立場
| 關係人 | 立場 | 來源 |
|---|---|---|
| 陳亮妤 | 健保署長，主導政策理念由「照顧失能」轉向「減少失能」 | 從照顧失能轉型投注減少失能 陳亮妤：健保署首創復健病房最快7月上路／健保署復健病房試辦計畫最快7月上路 |
| 台灣醫療改革基金會 | 提醒注意護理人力過勞問題 | 從照顧失能轉型投注減少失能 陳亮妤：健保署首創復健病房最快7月上路／健保署復健病房試辦計畫最快7月上路 |
| 賴清德 | 總統，出席啟動記者會並致詞支持，定位為「健康台灣」政策關鍵一步 | 健保啟動復健病房試辦 總統：復健為歲月增添生命 |
| 陳龍 | 腦中風學會理事長，肯定計畫方向惟指出規模供需失衡，建議擴大據點與病床數 | 復健病房試辦…僧多粥少 醫盼增加據點、床數 |
| 鄭建興 | 台灣神經學會理事長，肯定計畫惟盼取消給付限制 | 復健病房試辦…僧多粥少 醫盼增加據點、床數 |
影響分析
- 政策面
- 健保支付制度自論量計酬朝論質支付轉型之具體試點，以功能改善率、返家率作為額外獎勵指標，已於2026年8月14日正式執行
- 市場面
- 對10家獲選之地區、區域醫院產生新增服務量能與收入機會，尤其有助地區醫院於大醫院夾擊下開拓新發展目標
- 病人面
- 全台373張復健病床、每年最多2000名腦中風患者受惠，獲得最長180天整合性復健照護；惟醫界指出相較全台約2.5萬名潛在需求患者，現行規模仍供不應求
爭議點
- 不同時間點報導之計畫規模（醫院數、預算、受益人數）不一致，屬計畫規劃階段之規模擴大而非資料矛盾，惟確切官方定案數字尚待健保署正式公告覆核
- 受益人數推估前後不一：規劃階段報導為1600人（從照顧失能轉型投注減少失能 陳亮妤：健保署首創復健病房最快7月上路／健保署復健病房試辦計畫最快7月上路），啟動後報導為每年最多2000人（10院試辦…健保復健病房 最長住半年），兩者統計基準（是否年化）尚待官方原文覆核釐清
- 醫界對試辦規模之床位數推估不一：陳龍稱『最多600張床位』（復健病房試辦…僧多粥少 醫盼增加據點、床數），官方與其他報導稱373張病床（全台10家醫院試辦「復健病房」 適用病患、訓練內容一次看、10院試辦…健保復健病房 最長住半年），差異可能反映最大配置容量與現行實際配置之別，待進一步查證
下一個關鍵節點
- 日期
- 待觀察
- 內容
- 試辦成效追蹤（功能改善率、返家率）；醫界擴大據點與病床數之呼籲是否獲採納；是否比照呼籲增列脊髓損傷患者為適用對象
備註
此案核心為醫療給付支付制度（急性後期照護／論質支付），非藥品或HTA案件，與使用者核心關注領域之「藥價與健保給付」有廣義關聯但非典型藥品給付案。2026-08-14正式啟動並獲總統出席，時效性與政策影響提升，評分已上修並納入必讀。持續追蹤卡
全民健康保險復健病房試辦計畫執行進度
- 國家
- 台灣
- 種類
- 政策
- 關聯事件
- 健保署推動「全民健康保險復健病房試辦計畫」，最快7月上路
- 目前階段
- 執行
- 最近進展
- 2026-08-14 總統賴清德出席啟動記者會，正式公布10家試辦醫院名單（台北市聯合醫院陽明院區、桃園長庚紀念醫院、衛福部台中醫院、員郭醫院、成大醫學院附設醫院斗六分院、衛福部朴子醫院、衛福部旗山醫院、新高醫院、台北榮總員山分院、衛福部花蓮醫院），全台373張復健病床，首波鎖定腦中風患者，預計每年最多2000人受惠，試辦至2027年12月底。醫界（腦中風學會、台灣神經學會）肯定方向惟指出規模供需失衡，籲擴大據點與病床數、取消給付限制。
- 下一個關鍵日期
- 待觀察（試辦至2027年12月底，期間成效報告時程未定）
- 重要性
- 高
- 相關人物
- 陳亮妤、石崇良、賴清德、陳龍、鄭建興
- 相關機構
- 衛生福利部中央健康保險署
- 最後檢查日期
- 2026-09-08
待確認事項
- 試辦成效（功能改善率、返家率）追蹤數據
- 是否依醫界建議擴大病床數或據點
- 是否納入脊髓損傷患者為適用對象
可能情境
- 成效良好，2027年後擴大據點與病床數
- 維持現行10家規模，醫界持續反映供需失衡
觸發更新條件
- 健保署發布試辦成效統計（功能改善率、返家率）
- 新增試辦醫院或病床數公告
- 給付規定修正
關聯關係
| 關係 | 建立日期 | 強度 | 確定程度 | 證據來源 | 補充說明 |
|---|---|---|---|---|---|
| 陳亮妤 → 推動 | 2026-06-04 | 強 | 確認 | 從照顧失能轉型投注減少失能 陳亮妤：健保署首創復健病房最快7月上路／健保署復健病房試辦計畫最快7月上路 | 主導復健病房試辦計畫政策理念與規模擴大 |
| 衛生福利部中央健康保險署 → 執行 | 2025-12-26 | 強 | 確認 | 健保署2026年試辦復健病房，盼提升返家率，納入腦中風、衰弱高齡等4類對象 | 健保署規劃並推動復健病房試辦計畫 |
| 賴清德 → 支持 | 2026-08-14 | 強 | 確認 | 健保啟動復健病房試辦 總統：復健為歲月增添生命 | 總統出席復健病房試辦計畫啟動記者會並致詞支持 |
| 衛生福利部中央健康保險署 → 執行 | 2026-08-14 | 強 | 確認 | 健保啟動復健病房試辦 總統：復健為歲月增添生命 | 健保署正式啟動全民健康保險復健病房試辦計畫 |
| 陳龍 → 評論 | 2026-08-14 | 中 | 確認 | 復健病房試辦…僧多粥少 醫盼增加據點、床數 | 腦中風學會理事長評論計畫規模供需失衡 |
| 鄭建興 → 評論 | 2026-08-14 | 中 | 確認 | 復健病房試辦…僧多粥少 醫盼增加據點、床數 | 台灣神經學會理事長評論給付限制問題 |
更新紀錄
| 日期 | 變更內容 | 依據來源 |
|---|---|---|
| 2026-07-17 | 首次建檔，整合最初規劃與規模擴大兩階段報導 | 從照顧失能轉型投注減少失能 陳亮妤：健保署首創復健病房最快7月上路／健保署復健病房試辦計畫最快7月上路 |
| 2026-08-15 | 計畫已於2026年8月14日正式啟動，狀態自「宣布」更新為「執行」，補入10家試辦醫院名單、總統出席與醫界反應，評分自45分上修至60分，納入必讀 | 健保啟動復健病房試辦 總統：復健為歲月增添生命 |
來源
| 標題 | 發布日期 | 來源機構 | 分級 | 可信度 |
|---|---|---|---|---|
| 健保署2026年試辦復健病房，盼提升返家率，納入腦中風、衰弱高齡等4類對象 | 2025-12-26 | The News Lens 關鍵評論網 | 第二級 | 中（僅依據WebFetch摘要轉述，未逐字核對原文全文） |
| 從照顧失能轉型投注減少失能 陳亮妤：健保署首創復健病房最快7月上路／健保署復健病房試辦計畫最快7月上路 | 2026-06-04 | 聯合新聞網（udn） | 第二級 | 中（僅依據WebSearch摘要轉述，發布日期依報導集中發布時序推估，尚待官方公告覆核） |
| 健保啟動復健病房試辦 總統：復健為歲月增添生命 | 2026-08-14 | 中央社（CNA） | 第二級 | 高（中央社報導，記者會現場出席官員與總統發言直接引述） |
| 全台10家醫院試辦「復健病房」 適用病患、訓練內容一次看 | 2026-08-14 | 公視新聞網（PNN） | 第二級 | 高 |
| 10院試辦…健保復健病房 最長住半年 | 2026-08-14 | 聯合新聞網（udn） | 第二級 | 高 |
| 復健病房試辦…僧多粥少 醫盼增加據點、床數 | 2026-08-14 | 聯合新聞網（udn） | 第二級 | 高 |
| 健康台灣副召陳志鴻：復健病房計畫讓地區醫院開展新局 | 2026-08-14 | 中央社（CNA） | 第二級 | 高 |