老福法覆議倒數1天，石崇良遭爆簡訊施壓醫界掀朝野交鋒｜2026年11月05日

今日一句話總結

卓榮泰提修法三大問題仍未鬆口覆議，石崇良遭爆簡訊施壓醫界引朝野黨團交鋒，距副署期限僅剩1天。

臺灣焦點

• 《老人福利法》第22條修正覆議爭議持續升溫：行政院長卓榮泰今日正式提出修法三大問題（違反社會保險與量能付費原則、刪除弱勢長者原有醫療保障、違反憲法財政紀律），但仍未表態是否提覆議；同日媒體揭露衛福部長石崇良於美國出差期間親自發簡訊要求醫事、社福團體公開表態反對修法，國民黨團痛批「政治黑手伸進公會」，民進黨團則力挺石崇良「有為有守」。距11月6日法定副署期限僅剩1天。詳見必讀第1項。

全球焦點

美國
- AstraZeneca傳以約100億美元非約束性提案收購肥胖症專科藥廠Rhythm Pharmaceuticals，尚待雙方證實。詳見必讀第2項。
- BeOne Medicines BRUKINSA（zanubrutinib）併用rituximab用於初治套細胞淋巴瘤一線治療，獲FDA優先審查資格。詳見必讀第3項。

歐洲、亞洲、其他地區：今日無重大更新。

人物與機構動態

今日人物與機構動態（石崇良、卓榮泰、國民黨團、民進黨團）均屬老福法覆議爭議之一部分，已於「臺灣焦點」與必讀第1項說明，本節無其他新增動態。

企業與產業動態

• AstraZeneca擬收購Rhythm Pharmaceuticals，強化罕見遺傳性肥胖症藥物佈局。詳見必讀第2項。
• BeOne Medicines BRUKINSA新增一線MCL適應症優先審查。詳見必讀第3項。

今日必讀

1. 老福法覆議倒數1天：卓榮泰提三大問題，石崇良遭爆簡訊施壓醫界引朝野交鋒

發生事項：行政院長卓榮泰今日於行政院會正式提出《老人福利法》第22條修正案三大問題：違反社會保險自助互助與量能付費原則、刪除對特定弱勢長者醫療費用補助之規定、補助經費將由年12.2億元增至400億元（20-30年後逾600億元）卻未指明財源，違反憲法與財政紀律；行政院承諾合法合憲因應並通盤研議，但仍未表態是否提覆議。同日媒體報導揭露，衛福部長石崇良於美國出差期間親自發簡訊要求醫事、社福團體公開表態反對修法，引發國民黨團痛批「政治黑手伸進公會」，警告行政院明日若不副署即是「跟全民宣戰」；民進黨團則出面力挺石崇良「有為有守」。

影響判讀：爭議焦點已從修法內容本身，升級為行政中立性與政府是否不當動員民間團體之程序正當性問題，朝野黨團首度就此正面交鋒，對明日（11/6）行政院最終決定構成高度政治壓力。

關鍵人物與機構：行政院長卓榮泰（卓榮泰）、衛福部長石崇良（石崇良）、中國國民黨立法院黨團（中國國民黨立法院黨團）、民主進步黨立法院黨團（民主進步黨立法院黨團）、行政院（行政院）。

為何值得注意：直接對應使用者核心關注領域第1項（藥價與健保給付，含臺灣健保支付制度），修法結果將牽動健保財務結構與保費世代分配，並可能排擠未來新藥納保等給付資源。

下一步觀察：行政院明日（11/6）是否依法副署或提出覆議；若提覆議，後續立法院覆議表決結果。

來源：政院：老福法修法有世代正義等問題　將合法合憲因應（經濟日報）、老福法三讀後石崇良遭爆越洋施壓 藍轟政治黑手伸進醫界（中國時報）、石崇良要民團反老福法修法　藍：不副署就是跟全民宣戰（中央社）、要民團表態反對老福法修法　民進黨團全力挺石崇良（中央社）

2. AstraZeneca傳以百億美元收購肥胖症藥廠Rhythm Pharmaceuticals

發生事項：據《華爾街日報》消息人士報導，AstraZeneca透過罕見疾病事業部Alexion，向肥胖症專科藥廠Rhythm Pharmaceuticals提出每股124美元（含里程碑款最高134美元）、總值約100億美元之非約束性收購提案。Rhythm核心產品Imcivree（setmelanotide）為MC4R促效劑，用於罕見遺傳性（POMC、PCSK1、LEPR基因缺陷）及下丘腦性肥胖症，2026年3月已獲FDA擴大適應症。截至目前，交易僅為媒體報導之非約束性提案，尚未經雙方官方證實或公告為確定交易。

影響判讀：若交易成立，AstraZeneca將在肥胖症／代謝疾病領域採取與Novo Nordisk、Eli Lilly等GLP-1陣營不同之差異化路線，聚焦罕見基因型肥胖症利基市場，可能重塑該細分市場競爭格局。

關鍵人物與機構：AstraZeneca（阿斯利康）、Rhythm Pharmaceuticals（Rhythm Pharmaceuticals）。

為何值得注意：對應使用者關注領域第4項（國際醫藥產業佈局：跨國藥廠策略、併購），屬百億美元級交易，惟目前仍屬尚未證實資訊，須與後續官方公告交叉驗證。

下一步觀察：雙方是否正式證實交易、是否簽署具約束力協議、交易最終條款與反壟斷審查進度。

來源：AstraZeneca makes $10 billion offer for obesity drugmaker Rhythm, WSJ reports（Investing.com）、AstraZeneca (AZN) Proposes $10 Billion Acquisition of Rhythm Pharmaceuticals（GuruFocus）

3. BeOne BRUKINSA+rituximab獲FDA優先審查，瞄準一線套細胞淋巴瘤

發生事項：FDA受理並給予優先審查資格，供BeOne Medicines之BRUKINSA（zanubrutinib）併用rituximab用於初治（未經治療）套細胞淋巴瘤（MCL）一線治療之補充適應症申請。依據第三期MANGROVE試驗數據，該組合相較bendamustine＋rituximab降低疾病惡化或死亡風險43%。優先審查期約6個月，最終核准結果尚未公布。

影響判讀：若核准，將是首個以BTK抑制劑為主、無化療方案之一線MCL治療選項，可能改寫該疾病一線治療標準，擴大BeOne於血液腫瘤市場之地位。

關鍵人物與機構：BeOne Medicines（百濟神州（現名BeOne Medicines））。

為何值得注意：直接對應使用者核心關注領域第5項（腫瘤治療相關：癌症新藥、臨床試驗），為無化療一線治療方案之潛在重大進展。

下一步觀察：FDA約2027年上半年之核准結果。

來源：U.S. FDA Grants Priority Review to BeOne Medicines' BRUKINSA Combination in First-Line Mantle Cell Lymphoma（企業公告）、FDA Grants Priority Review to Zanubrutinib Plus Rituximab for Previously Untreated MCL（OncLive）

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