美國參議院確認Erica Schwartz出任CDC署長
摘要
美國參議院衛生、教育、勞工暨退休金委員會於2026年7月15日就Erica Schwartz獲提名出任CDC署長舉行聽證,同場並就Sean Kaufman獲提名出任HHS準備與應變助理部長(統籌國家戰略儲備)進行審查。Schwartz為預防醫學專科醫師、曾任副軍醫總監,是自2025年前署長Susan Monarez確認後一個月內遭解職以來,首位進入正式提名聽證程序之人選,並已於2026年8月5日經參議院全院表決確認就任。- 涉及人物
- 小羅伯特・甘迺迪、艾芮卡・史瓦茲、比爾.卡西迪
- 涉及機構
- 美國疾病管制與預防中心、美國參議院衛生、教育、勞工暨退休金委員會、Gavi疫苗聯盟、美國兒科學會
- 涉及藥品
- —
- 涉及疾病
- —
- 涉及政策
- —
完整時間軸
| 日期 | 階段 | 進展內容 | 來源 |
|---|---|---|---|
| 2026-07-15 | 提名聽證 | 參議院HELP委員會舉行Erica Schwartz之CDC署長提名聽證 | Nominations of Sean Kaufman to be Assistant Secretary for Preparedness and Response for HHS, and Erica Schwartz to be Director of the Centers for Disease Control and Prevention |
| 2026-07-15 | 聽證內容 | 參議員就疫苗政策施壓因應、流感疫苗推廣立場、5億美元mRNA疫苗開發合約遭取消、維生素K注射安全性、軍隊流感疫苗政策變更等議題提問;Schwartz承諾「不會妥協科學」並以「激進透明度」重建信任,惟對多項既有政策變動表示「第一次聽說」,未正面承諾是否會抵抗行政指示。HELP委員會後續將表決是否將提名案送交參議院全院表決,具體時程未公布 | Senate committee grills CDC director nominee Erica Schwartz |
| 2026-07-23 | 表決延後、關鍵支持者轉向 | HELP委員會主席Bill Cassidy公開轉向表態支持Schwartz,主因CDC網站已就疫苗與自閉症無關聯之表述做出修改;委員會原訂本週表決是否將Schwartz(及另一被提名人Sean Kaufman之HHS準備與應變助理部長提名案)送交參議院全院表決,因共和黨籍委員Lisa Murkowski因家庭緊急事件缺席致出席人數不足,延後至下週表決。STAT News報導Cassidy之表態較為保守(僅稱有足夠票數過關),與The Hill、US News、CNN等以endorse/support定性之報導在措辭強度上略有出入 | CDC nominee Erica Schwartz gains Sen. Bill Cassidy's support as HELP committee vote is delayed |
| 2026-07-29 | 表決時程確認 | 參議院HELP委員會正式公告,延後之表決重新排定於2026年7月30日上午9:45(美東時間)舉行,將同時表決Schwartz之CDC署長提名案與Kaufman之HHS準備與應變助理部長提名案 | Updated Time: Senate HELP Committee to Consider Nomination for CDC Director |
| 2026-07-30 | 委員會表決通過 | 參議院HELP委員會以13比10表決通過Schwartz之CDC署長提名案,送交參議院全院表決;民主黨參議員Tim Kaine為唯一跨黨派支持者。此為委員會層級表決,並非全院表決;多家媒體(STAT、Washington Post、CNN)均明確指出全院表決時間尚未排定,訂正先前「7/30全院表決」之時程認知 | Senate panel backs CDC director, pandemic preparedness nominees |
| 2026-08-02 | 全院表決時程仍未排定 | 查證確認全院表決時間截至目前仍未排定;Axios、CNN等媒體報導指出參議院即將進入8月休會期,預期表決可能延至9月才會排入議程 | Senate panel backs CDC director, pandemic preparedness nominees(後續:全院表決時程與參院休會期報導綜整) |
| 2026-08-02 | HHS部長受訪揭露疫苗與研究補助政策動態 | HHS部長小羅伯特・甘迺迪於CNN專訪中透露:美國已恢復對Gavi疫苗聯盟6億美元資金(此前甘迺迪曾主導撤資);另參議院已阻擋川普政府擬讓政治任命官員掌控聯邦研究補助案審查之提案。兩項進展與Schwartz提名案本身無直接關聯,惟反映HHS疫苗政策立場之最新動態,予以補充記錄 | KFF Health News摘要:RFK Jr. CNN專訪談美國疫苗與研究補助政策 |
| 2026-08-05 | 全院表決確認 | 參議院全院以51比44表決確認Schwartz出任CDC署長,為該署一年多來首位正式署長,也是首位非裔女性CDC署長;民主黨籍參議員Tim Kaine為唯一跨黨派支持票。確認時程早於此前媒體預期之9月,提前於8月休會前完成 | Senate confirms Dr. Erica Schwartz as CDC director |
| 2026-09-25 | 調查報導揭露ACIP機制實質停擺 | 美聯社調查報導揭露:HHS部長Kennedy於2025年解散原ACIP並改組,2026年3月聯邦法官已裁定暫緩該改組決定及相關兒童疫苗時程修訂之效力,導致新舊機制均無法正常運作,疫苗建議程序實質停滯。具體後果:FDA已核准之mRNA流感疫苗mFlusiva因「法律不確定性」尚未獲CDC正式建議;COVID-19疫苗是否納入VFC免費接種計畫覆蓋範圍延宕未決;HPV疫苗重新評估中斷;多個醫學會被迫繞過ACIP自行發布建議。Schwartz就任後未見針對此僵局之公開表態 | CDC vaccine policy recommendations grind to halt under Health Secretary Kennedy |
| 2026-10-04 | 排定首次ACIP會議 | CDC官網公告下次ACIP會議排定於2026年10月21至23日召開,為Schwartz 8/13就任後首次召開之ACIP會議。能否如期召開、是否處理積壓之mFlusiva流感疫苗建議、COVID-19疫苗VFC覆蓋範圍、HPV疫苗重新評估等議題,為後續觀察重點 | ACIP Meeting Information(October 21-23, 2026 會議排定) |
| 2026-09-29 | 國會質詢VFC疫苗延宕 | 參議院民主黨領袖Schumer與參議員Markey、Sanders致函Schwartz,要求就COVID-19疫苗透過VFC(Vaccines for Children,涵蓋美國約半數兒童之免費疫苗計畫)供應延宕近4週一事(FDA 8/27核准新版疫苗,CDC遲至9/23才開放各州訂購)提出書面說明,並詢問是否有政治任命官員介入延宕採購/訂購流程,回覆期限訂為2026年10月9日,與本卡先前所載VFC覆蓋範圍延宕未決問題(CDC vaccine policy recommendations grind to halt under Health Secretary Kennedy)屬同一爭議之具體化 | Letter to CDC on COVID Vaccines(參議員Schumer、Markey、Sanders致CDC署長Erica Schwartz函) |
| 2026-10-07 | 另批國會議員再就兒童疫苗議題究責 | 參議員Michael Bennet與眾議員Kim Schrier領銜30位國會議員致函Schwartz,就CDC執行總統兒童疫苗行政命令、賓州麻疹相關死亡病例疑似低報、VFC秋季呼吸道疫苗供應延宕三項議題要求書面說明,回覆期限訂為2026年10月16日;與9/29 Schumer等人之VFC延宕函(Letter to CDC on COVID Vaccines(參議員Schumer、Markey、Sanders致CDC署長Erica Schwartz函))屬不同時間點、不同領銜議員發出之獨立國會究責行動,但VFC延宕議題重疊,顯示國會對CDC疫苗供應延宕之究責壓力持續擴大、未見緩解 | Bennet, Schrier Lead Colleagues to Demand Answers on Childhood Vaccines EO, Measles Deaths, & Delayed Vaccine Access |
| 2026-10-06 | 上訴法院口頭辯論:ACIP停擺風險升溫 | 聯邦第一巡迴上訴法院就AAP v. Kennedy案舉行口頭辯論,爭點為地方法院法官是否逾越職權以裁定實質癱瘓重組後ACIP之運作;代表美國兒科學會(AAP,美國兒科學會)之律師庭後表示對上訴法院保留地院裁定部分內容持樂觀態度,惟報導評估鑑於上訴裁決時程未定,原訂2026年10月21至23日召開之下次ACIP會議『很可能將被取消』,為ACIP機制停擺議題之重大升級風險 | AAP Attorney Sees Path For First Circuit To Preserve Lower Court ACIP Ruling |
| 2026-10-09 | 國會質詢函回覆期限屆至未獲回應 | 參議員Schumer、Markey、Sanders9/29函詢VFC疫苗訂購延宕之書面說明回覆期限(10/9)屆至,截至查核時未見CDC/HHS發布正式書面回覆或Schwartz本人公開表態 | Letter to CDC on COVID Vaccines(參議員Schumer、Markey、Sanders致CDC署長Erica Schwartz函) |
| 2026-10-15 | ACIP會議正式取消 | CDC官方ACIP會議頁面已將原訂2026年10月21至23日召開之本屆首次ACIP會議標示為「因訴訟中(ongoing litigation)取消」,確認10/13媒體評估之取消風險已成事實;第一巡迴上訴法院對AAP v. Kennedy案之裁決時程仍未定,ACIP機制停擺狀態延續,Schwartz就任後首次ACIP會議能否召開再度未知 | First Circuit considers stay keeping ACIP from meeting as is |
| 2026-10-16 | 國會究責函回覆期限再次屆至未獲回應 | Bennet、Schrier領銜30位國會議員10/7函詢(Bennet, Schrier Lead Colleagues to Demand Answers on Childhood Vaccines EO, Measles Deaths, & Delayed Vaccine Access)之10/16書面回覆期限屆至,過去24小時查無CDC/HHS發布正式書面回覆或Schwartz本人公開表態;9/29 Schumer等人之VFC延宕函(Letter to CDC on COVID Vaccines(參議員Schumer、Markey、Sanders致CDC署長Erica Schwartz函))10/9回覆期限亦已屆至逾一週,同樣查無回覆 | Bennet, Schrier Lead Colleagues to Demand Answers on Childhood Vaccines EO, Measles Deaths, & Delayed Vaccine Access |
| 2026-10-20 | 確認ACIP停擺延續至2027年 | CDC官方ACIP會議頁面顯示,原訂10/21-23召開之會議取消後,頁面所列下一批ACIP會議已排至2027年(2027-02-24至26、2027-06-23至25、2027-10-20至22),顯示2026年內已無安排恢復召開,機制停擺狀態確定延續至少至2027年初;第一巡迴上訴法院對AAP v. Kennedy案裁決時程仍未定 | CDC ACIP Meeting Information(會議頁面顯示下屆會議排至2027年) |
利害關係人立場
| 關係人 | 立場 | 來源 |
|---|---|---|
| 小羅伯特・甘迺迪 | HHS部長,主導疫苗政策改革方向 | Nominations of Sean Kaufman to be Assistant Secretary for Preparedness and Response for HHS, and Erica Schwartz to be Director of the Centers for Disease Control and Prevention |
| 比爾.卡西迪 | HELP委員會主席,2026-07-23轉向公開表態支持Schwartz,此前曾質疑其能否抵抗HHS部長之政治壓力 | CDC nominee Erica Schwartz gains Sen. Bill Cassidy's support as HELP committee vote is delayed |
影響分析
- 政策面
- CDC署長人選攸關美國疫苗建議時程與ACIP運作方向之後續走向
- 市場面
- —
- 病人面
- 美國疫苗政策走向影響全球疫苗接種建議與跨國藥廠疫苗市場布局
爭議點
- HHS已將兒童常規疫苗接種建議自17項刪減至11項,ACIP運作持續受干擾,AAP v. Kennedy訴訟進行中;此背景摘要引自二手媒體報導,尚待原始資料覆核
- 2026-09-25美聯社調查報導確認:法院裁定使新舊ACIP機制皆無法正常運作,疫苗建議程序陷入實質停擺,已具體影響mFlusiva流感疫苗建議、COVID-19疫苗VFC覆蓋範圍認定、HPV疫苗重新評估等多項議題
下一個關鍵節點
- 日期
- 待觀察(CDC網站所列下一批ACIP會議已排至2027-02-24至26,惟能否如期舉行仍繫諸訴訟結果)
- 內容
- 兩批國會究責函(9/29函10/9期限、10/7函10/16期限)回覆期限均已屆至但未獲CDC/HHS正式回應,待觀察是否後補回覆;第一巡迴上訴法院對AAP v. Kennedy案裁決時程、ACIP何時能實際恢復運作
持續追蹤卡
CDC署長提名確認進度暨美國疫苗政策走向
- 國家
- 美國
- 種類
- 疫苗
- 關聯事件
- 美國參議院確認Erica Schwartz出任CDC署長
- 目前階段
- 已確認就任;原訂10/21-23首次ACIP會議已正式取消,CDC網站顯示下批會議已排至2027年初,機制停擺延續
- 最近進展
- 2026-08-06 確認:參議院全院已於2026-08-05以51比44表決通過,Schwartz正式就任CDC署長,為首位非裔女性CDC署長,早於此前媒體預期之9月;後續轉為追蹤其就任後之疫苗政策立場與ACIP運作方向;2026-08-11 重大進展:川普於2026-08-10簽署行政命令,將兒童常規建議接種疾病由18種縮減為11種、其餘7種改列共享臨床決策,並要求MMR疫苗拆分三劑施打(詳見新建事件川普簽署行政命令大幅修改美國兒童疫苗接種建議時程表),為RFK Jr.先前立場(7/15已記載其推動刪減至11項之方向)之正式政策落實,直接回答本卡先前「Schwartz就任後之CDC疫苗政策立場是否調整現行限縮方向」之開放問題——現況顯示限縮方向不僅未緩和,反而以總統行政命令形式進一步強化;2026-08-25 新進展:HHS部長甘迺迪8/24發布RFI,就兒童疫苗建議分類方式(如新增「建議接種但不含嬰兒期」類別)展開30天公眾意見徵詢,為8/10行政命令之具體落實步驟(併入追蹤);2026-09-07 查證:查得聯邦公報官方原文(Request for Information: Categories Used in Federal Vaccine Recommendations and the Role of Shared Clinical Decision-Making),確認RFI意見徵詢截止日為2026年9月20日(非先前依「發布日+30天」推算之9月23日),解決先前「確切截止日待官方原文覆核」之開放問題;2026-09-20 查證:RFI意見徵詢期依聯邦公報原文如期於今日截止,過去24小時查無HHS/CDC發布之意見彙整結果或後續公告,Schwartz就任後亦未見新公開表態,待後續追蹤意見徵詢結果或新版疫苗分類是否正式採納;2026-09-21 查證:RFI意見徵詢期已於9/20如期截止,過去24小時查無HHS/CDC發布之意見彙整結果;2026-09-23 查證:RFI意見徵詢已於9/20截止,過去24小時查無HHS/CDC發布之意見彙整結果,Schwartz亦未見新公開表態;2026-09-24 查證:過去24小時查無新進展;2026-09-25 查證:過去24小時查無新進展;2026-09-26 新進展:美聯社9/25調查報導確認,法院裁定使新舊ACIP機制皆無法運作,疫苗建議程序實質停擺,已具體影響mFlusiva流感疫苗建議、COVID-19疫苗VFC覆蓋範圍認定、HPV疫苗重新評估等多項議題;多個醫學會被迫繞過ACIP自行發布建議,體系呈現碎片化,Schwartz本人未見公開表態;2026-09-27 查證:過去24小時查無新進展;2026-09-28 查證:過去24小時查無新進展;2026-09-29 查證:過去24小時查無HHS/CDC發布之意見彙整結果或Schwartz新公開表態;另查得聯邦公報/regulations.gov數據顯示,已於9/20截止之兒童疫苗建議分類RFI意見徵詢共收到33,992則意見,數量龐大,彙整結果公布時程仍未定;2026-10-04 新進展:CDC官網公告下次ACIP會議排定於2026年10月21至23日召開,為Schwartz就任後首次ACIP會議,能否如期召開及是否處理積壓議題(mFlusiva流感疫苗建議、COVID-19疫苗VFC覆蓋範圍、HPV疫苗重新評估)待觀察;2026-10-06 查證:過去24小時查無HHS/CDC發布之意見彙整結果或Schwartz新公開表態,10/21-23首次ACIP會議時程維持不變;2026-10-07 查證:過去24小時查無HHS/CDC發布之意見彙整結果或Schwartz新公開表態,10/21-23首次ACIP會議時程維持不變;2026-10-08 新進展:參議員Schumer、Markey、Sanders於9/29致函CDC署長Schwartz,要求就COVID-19疫苗VFC(兒童免費接種計畫)訂購延宕近4週一事(FDA 8/27核准,CDC遲至9/23才開放訂購)提出書面說明,回覆期限訂為2026-10-09,為VFC覆蓋範圍延宕問題之具體國會究責行動(Letter to CDC on COVID Vaccines(參議員Schumer、Markey、Sanders致CDC署長Erica Schwartz函));2026-10-09 查證:截至今日(參議員Schumer、Markey、Sanders於9/29所致VFC COVID疫苗延宕書面說明函之回覆期限),過去24小時查無HHS/CDC發布之正式書面回覆或Schwartz新公開表態,該函回覆期限已屆至但尚無公開回應;另查得參議員Bennet與眾議員Schrier於10/7領銜30位國會議員致函Schwartz,就兒童疫苗行政命令執行、賓州麻疹死亡病例疑似低報、VFC疫苗延宕三項議題要求10/16前書面說明,為另一波獨立國會究責行動(Bennet, Schrier Lead Colleagues to Demand Answers on Childhood Vaccines EO, Measles Deaths, & Delayed Vaccine Access),10/21-23首次ACIP會議時程維持不變;2026-10-10 查證:過去24小時查無HHS/CDC發布之正式書面回覆(9/29函10/9回覆期限已屆至,10/7函10/16回覆期限未屆)或Schwartz新公開表態,10/21-23首次ACIP會議時程維持不變;2026-10-11 查證:9/29函之10/9回覆期限已屆至兩日,過去24小時仍查無HHS/CDC發布之正式書面回覆或Schwartz新公開表態;10/7 Bennet/Schrier函10/16回覆期限未屆,10/21-23首次ACIP會議時程維持不變;2026-10-12 查證:9/29函10/9回覆期限已屆至三日,過去24小時仍查無HHS/CDC發布之正式書面回覆或Schwartz新公開表態;10/7 Bennet/Schrier函10/16回覆期限未屆,10/21-23首次ACIP會議時程維持不變;2026-10-13 重大進展:聯邦第一巡迴上訴法院10/6就AAP v. Kennedy案舉行口頭辯論,爭點為地院裁定是否逾越職權以癱瘓重組後ACIP運作;媒體(Inside Health Policy、BioWorld)評估鑑於上訴裁決時程未定,原訂10/21-23召開之首次ACIP會議『很可能將被取消』,為機制停擺風險之重大升級;另9/29函10/9回覆期限已屆至4日,仍查無CDC/HHS正式書面回覆;2026-10-15 重大進展:CDC官方ACIP會議頁面已將原訂10/21-23召開之首次ACIP會議標示為「因訴訟中取消」,10/13媒體評估之取消風險成真;第一巡迴上訴法院對AAP v. Kennedy案裁決時程仍未定,ACIP何時恢復運作尚無時間表;另9/29函回覆期限已屆至6日,仍查無CDC/HHS正式書面回覆;2026-10-16 查證:9/29函10/9回覆期限已屆至7日,另10/7 Bennet/Schrier等30位議員聯署函之10/16書面回覆期限即為今日,過去24小時查無CDC/HHS就任一函發布正式書面回覆或Schwartz新公開表態;第一巡迴上訴法院對AAP v. Kennedy案(10/6言詞辯論)裁決時程仍未定,原訂10/21-23 ACIP會議因訴訟中仍標示取消;2026-10-17 查證:10/7 Bennet/Schrier函之10/16書面回覆期限已屆至,過去24小時查無CDC/HHS正式回覆或Schwartz公開表態,國會兩批究責函均未獲回應;2026-10-18 查證:10/7 Bennet/Schrier函10/16書面回覆期限已屆至兩日,過去24小時查無CDC/HHS正式回覆或Schwartz公開表態,國會兩批究責函均未獲回應,第一巡迴上訴法院對AAP v. Kennedy案裁決時程仍未定,原訂10/21-23 ACIP會議因訴訟中仍標示取消;2026-10-19 查證:10/7 Bennet/Schrier函10/16書面回覆期限已屆至3日,過去24小時查無CDC/HHS正式回覆或Schwartz公開表態,國會兩批究責函均未獲回應;第一巡迴上訴法院對AAP v. Kennedy案(10/6言詞辯論)已列入審議中,尚無裁決結果,原訂10/21-23 ACIP會議因訴訟中仍標示取消;2026-10-20 查證:過去24小時查無HHS/CDC發布之正式書面回覆或Schwartz公開表態,國會兩批究責函(、)均未獲回應;第一巡迴上訴法院對AAP v. Kennedy案裁決時程仍未定,原訂10/21-23 ACIP會議因訴訟中仍標示取消;2026-10-21 新進展:CDC官方ACIP會議頁面確認下一批排定會議已至2027年(2027-02-24至26、2027-06-23至25、2027-10-20至22),顯示2026年內無安排恢復開會,機制停擺將至少延續至2027年初,為停擺時程首次有具體官方佐證;國會兩批究責函(、)仍未獲回應;2026-10-30 查證:過去24小時查無HHS/CDC發布之正式書面回覆或Schwartz公開表態,第一巡迴上訴法院對AAP v. Kennedy案裁決時程仍未定,國會兩批究責函(、)均未獲回應
- 下一個關鍵日期
- 待觀察(CDC網站所列下一批ACIP會議排定2027-02-24至26,惟能否如期舉行仍繫諸第一巡迴上訴法院對AAP v. Kennedy案裁決時程)
- 重要性
- 高
- 相關人物
- 小羅伯特・甘迺迪、艾芮卡・史瓦茲、比爾.卡西迪
- 相關機構
- 美國疾病管制與預防中心、美國參議院衛生、教育、勞工暨退休金委員會、Gavi疫苗聯盟
- 最後檢查日期
- 2026-10-30
待確認事項
- 確認後之CDC疫苗政策立場是否調整現行限縮方向
- Schwartz就任後首次重大公開表態或政策動作
- CDC/ACIP是否配合行政命令正式修訂兒童疫苗接種建議時程表;MMR疫苗拆分三劑之單劑型供應障礙如何解決
- RFI意見徵詢期(已於2026-09-20如期截止)後,新疫苗分類構想是否正式採納,及彙整結果公布時程
- ACIP機制停擺是否有解方(新任命委員、法院進一步裁定等);AAP v. Kennedy訴訟後續
- 9/29函(Letter to CDC on COVID Vaccines(參議員Schumer、Markey、Sanders致CDC署長Erica Schwartz函))10/9回覆期限已屆至,CDC/HHS是否已私下回覆或將延後公開;10/7 Bennet/Schrier函(Bennet, Schrier Lead Colleagues to Demand Answers on Childhood Vaccines EO, Measles Deaths, & Delayed Vaccine Access)10/16回覆期限屆至後是否有書面回應
- 第一巡迴上訴法院對AAP v. Kennedy案stay之裁決結果與時程
可能情境
- Schwartz嘗試緩和疫苗政策爭議,調整現行限縮方向
- 延續現行HHS疫苗政策立場,未見明顯調整
觸發更新條件
- Schwartz就任後首次公開聲明或政策動作
- ACIP會議或訴訟進度更新
- HHS發布新版疫苗建議
- RFI意見徵詢結果公布或新疫苗分類正式定案