台灣流感疫情正式進入流行期創十年新高，立法院三讀設置國家醫療科技評估中心｜2026年09月12日
今日一句話總結
台灣流感疫情正式進入流行期，重症與死亡數創十年同期新高，與新冠雙疫夾擊；立法院並已三讀完成國家醫療科技評估中心設置法制化。
臺灣焦點
疾管署確認本季流感已於9月上旬（第35週，8月30日至9月5日）正式進入流行期，單週新增105例重症、19例死亡，本季累計1,329例重症、253例死亡，均創近十年同期新高；同期新冠疫情單週新增73例重症、15例死亡，雙疫夾擊下單週合計178例重症、34例死亡，約13.5萬人次就醫，並出現出生僅20多天男嬰併發新冠肺炎重症之最小病例。詳見必讀第1項。
另查證補建一則先前流程未捕捉之重大進展：立法院已於8月25日三讀通過衛福部組織法修正案，正式設置「國家醫療科技評估中心」（行政法人），為台灣HTA量能提升之重大結構性進展。詳見必讀第2項。
全球焦點
今日無重大更新。美國Medicare藥價協商、232條款關稅、FDA局長提名確認、AstraZeneca與Bristol Myers Squibb合併傳聞、中國醫保目錄談判等既有追蹤議題，本次查證均無實質新進展，詳見「持續追蹤」。
人物與機構動態
今日無重大更新。
企業與產業動態
今日無重大更新。
今日必讀
1. 台灣流感疫情正式進入流行期，創十年同期新高，與新冠雙疫夾擊
發生事項：疾管署9月8日公告確認，本季流感第35週（8月30日至9月5日）門急診就診達115,136人次，突破流行閾值正式進入流行期，單週新增105例重症、19例死亡，本季累計1,329例重症、253例死亡，均為近十年同期最高；媒體9月11日彙整同期新冠疫情單週新增73例重症、15例死亡，雙疫合計單週178例重症、34例死亡，約13.5萬人次就醫，並出現出生僅20多天男嬰併發新冠肺炎重症之最小病例。
影響判讀：雙疫情同步升溫壓縮醫療量能，凸顯65歲以上長者與慢性病患者疫苗覆蓋率不足（COVID-19疫苗第2劑接種率僅0.97%）之公衛缺口，也將是10月1日公費疫苗開打成效之關鍵背景。
關鍵人物與機構：衛生福利部疾病管制署（衛生福利部疾病管制署）。
為何值得注意：直接對應使用者核心關注領域「疫苗與公共衛生政策」，並與既有台灣COVID-19疫苗接種政策追蹤卡、10月健康幣方案時程高度相關。
下一步觀察：2026年9月30日現行擴大公費抗病毒藥劑措施是否延長；2026年10月1日公費流感/COVID-19疫苗開打後之各族群接種涵蓋率。
2. 立法院三讀通過衛福部組織法修正案，設置「國家醫療科技評估中心」
發生事項：立法院於2026年8月25日三讀通過《衛生福利部組織法》修正案暨相關6項法案，為衛福部2013年整併以來最大幅度組織改造。新設兒少及家庭支持署、社會發展及長期照顧署，並制定專屬條例設立兩個行政法人——國家醫療科技評估中心與國家中醫研究院；另將健保政策規劃職掌自社會保險司整併至中央健康保險署。
影響判讀：國家醫療科技評估中心以行政法人形式正式法制化，是台灣HTA（醫療科技評估）量能提升之重大結構性進展，長期可能改變新藥、新醫材HTA送審流程與時程，惟正式上路日期與具體職掌銜接方式尚未公布。
關鍵人物與機構：立法院（立法院）、衛生福利部（衛生福利部）、國家醫療科技評估中心（國家醫療科技評估中心）。
為何值得注意：直接對應使用者核心關注領域「市場准入與HTA」；事件雖發生於8月25日，惟屬先前每日流程未捕捉之重大進展，本次查證後補入知識庫。
下一步觀察：總統公布施行日期、機構籌備進度與首任董事會人事任命，以及與現行執行HTA業務之財團法人醫藥品查驗中心（CDE）之業務銜接方式。
今日決策摘要
| 問題 | 判讀 |
|---|---|
| 今日最重要政策變化 | 立法院三讀通過國家醫療科技評估中心設置條例，台灣HTA量能提升邁入法制化階段 |
| 影響最大的企業或產品 | 無單一企業/產品；公費流感、COVID-19疫苗10月1日開打成效將受本波雙疫情升溫直接影響 |
| 最值得追蹤的人物 | 疾管署署長羅一鈞（羅一鈞）；衛福部長石崇良（石崇良） |
| 最可能持續發展的事件 | 台灣流感/COVID-19雙疫情後續發展與10月1日公費疫苗開打成效 |
| 應優先閱讀的原始資料 | 衛福部組織法修正案新聞稿（mohw.gov.tw/cp-16-87579-1.html）；疾管署9/8流感疫情公告 |
持續追蹤
| 標題 | 內容 | 重要性 |
|---|---|---|
| 台灣國家醫療科技評估中心設置與上路進度 | 立法已完成，行政法人籌備中，正式上路日期與首任董事會人事未定 | 高 |
| 台灣流感/新冠雙疫情 | 已正式進入流行期並創十年新高，關注9/30抗病毒藥劑措施是否延長、10/1公費疫苗開打成效 | 高 |
| 美國Medicare藥價協商第三輪與GLP-1 Bridge執行進度 | 11月1日第三輪協商期限；秋季永久性規則預定定案 | 重大 |
| 116年度全民健保總額範圍陳報行政院核定進度 | 預計9月健保會啟動對等協商訂出具體總額 | 重大 |
| 美國232條款專利藥品關稅生效與藥廠岸置協議進度 | 9月29日小型/其他全球藥廠關稅生效日 | 重大 |
| Heidi Overton出任美國FDA局長參議院確認進度 | 參議院9月14日返回開會，聽證時程仍未排定 | 高 |
| 中國2026年國家醫保藥品目錄調整談判結果 | 談判競價已全面收官，預計11月發布，2027年1月1日施行 | 中 |
系統備註
- 健保署官網（nhi.gov.tw）新聞列表頁本次查證回應HTTP 403無法存取，已改依WebSearch與其他管道查證健保相關動態，未發現遺漏之重大健保新聞；後續執行如仍逾時，建議標記待人工覆核。
- 搜尋過程中一則「Novartis收購Tourmaline Bio」之搜尋結果經交叉查證後確認實際交易日期為2025年（非2026年9月），研判為搜尋引擎日期混淆，予以捨棄未納入本次速讀或知識庫，避免時間錯置之錯誤記載。
- 今日「今日必讀」僅收錄2項經多來源交叉驗證之重大事件；其餘搜尋結果多為既有追蹤議題之背景重申或無法確認確切發布日期之綜合性頁面，依CLAUDE.md「不得自行補造」原則不予湊數列入必讀，改於「持續追蹤」表列供後續查核。